《中國紀檢監(jiān)察》雜志2022年第12期，刊發(fā)江西省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任馬森述的署名文章《加強新時代廉潔文化建設  高效釋放一體推進“三不”疊加效能》，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。

加強新時代廉潔文化建設

高效釋放一體推進“三不”疊加效能

江西省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任  馬森述

    清正廉潔是中國共產(chǎn)黨人的政治本色，我們黨從成立之初就高度重視廉潔文化建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把廉潔文化建設擺在更加突出位置，習近平總書記就加強廉潔文化建設發(fā)表了一系列重要講話，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了重要遵循。我們要認真學習貫徹，把加強廉潔文化建設作為貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想的重要舉措、作為一體推進“三不”的基礎性工程，全力抓緊抓實抓好，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。

    廉潔文化是一體推進“三不”的重要基礎

    新時代廉潔文化是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分，也是中國特色社會主義文化的重要組成部分。黨中央高度重視廉潔文化建設，強調(diào)反對腐敗、建設廉潔政治是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。黨中央提出將廉潔文化建設作為“必須長期抓好的重大政治任務”，充分凸顯了廉潔文化建設的戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面從嚴治黨取得壓倒性勝利并全面鞏固。

    全面從嚴治黨，既要治標，也要治本，“不想”是根本。近年來，“不敢”的震懾效果充分顯現(xiàn)，越來越多有問題的黨員干部選擇主動投案；“不能”的制度籠子越扎越緊，各項法規(guī)制度日趨完善；“不想”的“治本”作用也不斷顯現(xiàn)。但是，廉潔文化建設還不能適應縱深推進全面從嚴治黨的時代要求，少數(shù)黨員領導干部廉潔從政思想根基不牢，抵制腐敗的定力不足。2021年，江西全省各級紀檢監(jiān)察機關處分人員中，黨的十八以后仍不收斂不收手的占96%；受處分人員中首次違規(guī)違紀違法行為發(fā)生在十九大以后的約占61.9%；全國占比分別是92.4%、54.4%?！八膫€任重道遠”的新階段特征警醒我們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，打好反腐敗攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。

    “不敢”“不能”本身就是廉潔文化建設的重要組成部分，要全面準確地把握新時代廉潔文化建設的內(nèi)涵要求，不能把“不敢”“不能”“不想”三者割裂開來，把廉潔文化建設片面化，單純就“不想”抓“不想”，就文化談文化，而是要讓“不敢”的強大震懾、“不能”的剛性約束與“不想”的教化作用相得益彰，有效促進“三不”貫通融合，釋放一體推進“三不”的疊加效能，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。

    不斷探索廉潔文化建設新實踐

    加強新時代廉潔文化建設，要堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持依法治國和以德治國相結合，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。紀檢監(jiān)察機關肩負著黨風廉政建設和反腐敗的重要職責使命，在保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢、把住懲治震懾這一手的同時，要在加強廉潔文化建設上作表率、立標桿，不斷探索實踐，推動廉潔文化建設實起來、強起來。要強化理論武裝，不斷增強黨員干部信仰信念信心。

    在江西這片紅土圣地上，方志敏、陳贊賢、伍若蘭、劉伯堅、劉仁堪、江善忠、劉啟耀等無數(shù)革命先烈用鮮血和生命啟示我們，理想信念是黨員干部安身立命之本，也是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。從近年查處的案件看，很多黨員領導干部腐化變質(zhì)，歸根結底是沒有做到真學真懂真信真用黨的創(chuàng)新理論，導致理想信念的“總開關”出了問題。我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，反復在“真”上下功夫，在“真”上較較真，不斷檢視自己在政治認同、思想認同、情感認同上存在的差距，不斷增強對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心，以務實擔當?shù)男袆釉忈寣h的忠誠。

    “一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！备锩幕?、社會主義先進文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國特色社會主義文化的三大支點，是新時代廉潔文化建設的重要源泉。傳承優(yōu)秀文化，是加強新時代廉潔文化建設的題中應有之義。中華傳統(tǒng)文化提出“仁、義、禮、智、信”等做人做事的基本要求，目的是增強自律自省意識、從思想根源上抵御腐朽墮落思想的侵蝕，增強做人的志氣、骨氣、底氣，必須加以汲取弘揚。加強新時代廉潔文化建設，不能僅僅停留在不貪不占的低標準上，必須用更高的政治標準來要求，教育引導黨員干部在守住廉潔底線的同時，履行好黨和人民賦予的職責使命，做到忠誠干凈擔當。要用好用活紅色文化資源，常態(tài)化開展黨史學習教育，黨員領導干部帶頭學習和弘揚革命先輩的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，永葆公仆本色。

    江西以全面建設“勤廉江西”為抓手，將加強廉潔文化建設作為重要內(nèi)容。開展全省“3.23”警示教育活動，利用展覽、專題片以及新媒體平臺大力宣傳勤廉典型，增強對廉潔文化的情感共鳴、心理共鳴和思想共鳴。案件是最好的反面教材，也是最好的“清醒劑”。要創(chuàng)新警示教育，深入剖析不同職級、不同領域、不同類型的典型案件，找準問題根源，分級分類開展有針對性的教育，讓震懾更直觀、警醒更深刻、整改更有力。近年來，江西探索形成了一套警示教育“組合拳”，包括編印警示教育材料、攝制懺悔短視頻和警示教育專題片、召開警示教育大會或全面從嚴治黨座談會等，取得了明顯成效。宜春市、撫州市警示教育大會之后，有數(shù)百名黨員干部主動投案或向組織交代問題。

    庸俗腐朽落后的政治文化，是產(chǎn)生頑瘴痼疾的土壤，嚴重污染和破壞政治生態(tài)。要以積極健康的黨內(nèi)政治文化引領廉潔文化建設，同步加強思想道德建設和黨紀國法教育，督促黨員干部認真學習黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨規(guī)黨紀，準確把握其中關于廉潔文化建設的重要要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，倡導和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價值觀，不斷培厚風清氣正政治生態(tài)的文化土壤。

    合力推動廉潔文化建設走深走實

    習近平總書記強調(diào)，領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。抓好廉潔文化建設，推動責任落實是關鍵。加強廉潔文化建設是一項系統(tǒng)工程、長期任務，需要各方齊抓共管、合力推進，做到馳而不息、久久為功。

    各地各部門要擔負起廉潔文化建設的政治責任，認真抓好學習宣傳，將學習宣傳過程變成推動廣大黨員干部強化廉潔意識、激勵勤廉作為的過程；加強謀劃部署，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，結合實際作出重點工作安排部署，研究解決實際問題；把廉潔文化建設納入黨風廉政建設責任制考核、精神文明創(chuàng)建考核中，并根據(jù)實際情況及時優(yōu)化考核機制，以考核倒逼責任落實。

    紀檢監(jiān)察機關要積極落實好組織推動的職責，推動組織部門抓好黨員干部這個重點群體的廉潔教育；推動宣傳文化教育部門統(tǒng)籌各類媒體資源積極傳播廉潔理念，創(chuàng)作推廣廉潔文化精品力作，在公共服務整體規(guī)劃中統(tǒng)籌抓好廉潔文化陣地建設，把廉潔教育納入學校課程、從娃娃抓起，更好發(fā)揮教化功能，形成崇尚廉潔的社會環(huán)境和氛圍；要聚焦工程建設、自然資源、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、開發(fā)區(qū)等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域，有針對性地開展廉潔教育，一個領域一個領域推進，一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)扎實開展，使廉潔理念入腦入心；充分發(fā)揮基層黨組織和群團組織作用，大力推進廉潔機關、廉潔企業(yè)、廉潔學校、廉潔村居、廉潔家庭建設，讓廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家成為黨員領導干部的自覺行動，讓廉潔文化在廣大人民群眾內(nèi)心深處真正扎根。

    抓好廉潔文化建設，強化日常監(jiān)督是保障。紀檢監(jiān)察機關要立足監(jiān)督職能，將《意見》貫徹落實情況作為政治監(jiān)督的重點內(nèi)容，發(fā)揮紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”的合力，督促各級黨組織和領導干部把抓好廉潔文化建設作為履行管黨治黨責任的重要內(nèi)容，推動各地各部門拿出務實管用的實招和舉措，久久為功將目標任務落到實處。