中國共產黨江西省第十四屆紀律檢查委員會

第五次全體會議公報

（2020年1月21日中國共產黨江西省第十四屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產黨江西省第十四屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年1月20日至21日在南昌舉行。出席這次全會的有省紀委委員41人，列席221人。

省委書記劉奇出席全會并講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導同志，省法院、省檢察院主要負責同志出席會議。

全會由省紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省委十四屆十次全會部署和要求，回顧2019年紀檢監(jiān)察工作，部署2020年任務。審議通過了孫新陽同志代表省紀委常委會所作的《堅持和完善監(jiān)督體系為描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷提供堅強保障》工作報告。

全會傳達學習、深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神和趙樂際同志所作的工作報告。一致認為，習近平總書記的重要講話站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。趙樂際同志所作的工作報告，全面對標習近平總書記重要講話精神，對深化全面從嚴治黨、推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展進行了具體部署。要深刻學習領會，把“嚴”的主基調長期堅持下去，以高度的政治自覺抓好貫徹落實。

全會認為，劉奇同志的講話緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神，充分肯定了2019年我省全面從嚴治黨新成效，深刻闡述了一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的根本要求和基本原則，對以全面從嚴治黨新成效推進我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署，對全省各級黨組織履行管黨治黨責任提出了明確要求。要認真學習領會，堅決貫徹落實。

全會指出，2019年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實管黨治黨政治責任，不斷鞏固拓展全面從嚴治黨成果，為推動全省改革發(fā)展提供了有力保障。省紀委省監(jiān)委和全省各級紀檢監(jiān)察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實趙樂際同志在贛調研指示要求，按照十九屆中央紀委三次全會和省委的部署要求，堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法，在結合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，努力推動全省紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，各項工作取得新的成績。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推動全省廣大黨員干部堅決做到“兩個維護”。推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，確保黨中央和省委重大決策部署落地落實。堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。深化落實中央八項規(guī)定精神，堅決破除形式主義、官僚主義。堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用。做實做細監(jiān)督第一職責，在嚴管厚愛中激勵干部擔當作為。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，不斷提高規(guī)范化法治化水平。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展。從嚴從實加強自身建設，鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會，在肯定成績的同時，實事求是分析了紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設存在的問題，要求高度重視，采取有效措施加以解決。

全會提出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省委十四屆十次全會部署和要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，在結合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，協(xié)助黨委持續(xù)深化全面從嚴治黨，堅持和完善監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，建設高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷提供堅強保障。

第一，堅持不忘初心、牢記使命，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。將“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”，要加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、落實黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示精神情況的監(jiān)督檢查，加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會、省委十四屆十次全會精神情況的監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保權力在正確軌道上運行。

第二，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。以高度的政治責任感落實好脫貧攻堅監(jiān)督責任，持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，監(jiān)督推動中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改落實。加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件。深入開展教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等民生領域損害群眾利益問題集中治理。

第三，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，著力健全完善監(jiān)督體系。協(xié)助黨委完善黨的領導制度體系，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領導，推進紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，加強對派駐機構改革的領導指導督導，深化國有企業(yè)、高校紀檢監(jiān)察體制改革。完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能。對標中央要求，自上而下、依法有序推進監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。

第四，發(fā)揮紀委監(jiān)委專責監(jiān)督作用，推動破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。加大對“關鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強化信訪監(jiān)督，實事求是運用“四種形態(tài)”，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。把落實同級監(jiān)督責任、接受同級監(jiān)督情況列入年度考核重要內容。

第五，在更高水平上深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標準化規(guī)范化建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委更加“有作為”。在鞏固“有隊伍、有制度、有場所、有設備、有經費”成果的基礎上，把“有作為”作為主攻方向，探索推進體制機制、路徑載體、方式方法創(chuàng)新。落實“省指導、市統(tǒng)籌、縣主抓、鄉(xiāng)落實”工作機制，壓緊夯實各級黨委、紀委責任，鞏固深化四級聯(lián)動、整體推進的工作格局。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅、掃黑除惡等決策部署在基層的執(zhí)行落實情況，精準有力開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。

第六，持之以恒糾“四風”、樹新風，激勵干部擔當作為。深入落實中央八項規(guī)定精神，從領導機關和領導干部抓起、改起，深入糾治只表態(tài)不落實、層層加重基層負擔、“怕、慢、假、庸、散”等形式主義、官僚主義問題，堅決整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題。督促抓好規(guī)范津補貼等制度的執(zhí)行。強化精準問責，嚴肅處理誣告陷害行為，嚴格執(zhí)行容錯糾錯制度，保護和調動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

第七，堅定不移深化政治巡視巡察，健全完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。堅持巡視巡察一體推進，強化指導督導，促進巡察向村(社區(qū))黨組織延伸。指導省直單位探索開展巡察工作。抓好巡視巡察整改落實，完善整改情況報告制度，健全整改公開機制，綜合用好巡視巡察成果。加強巡視巡察規(guī)范化建設。

第八，把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐融入紀檢監(jiān)察工作全過程和各方面，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題優(yōu)先查處，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。加大國有企業(yè)反腐力度，堅決懲治金融領域腐敗，深化人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理，一體推進追逃防逃追贓。堅持以案促改，用好紀檢監(jiān)察建議有力武器，推動工程建設、公共資源交易、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設。推進廉潔文化建設，做深查辦案件“后半篇文章”，探索“三會一書兩公開”警示教育向村(社區(qū))延伸。推動深化“廉潔萍鄉(xiāng)”建設，擴大試點范圍。

第九，建設高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化理論武裝，全面提高機關黨建質量。完善自身權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。突出專業(yè)訓練，強化實戰(zhàn)練兵，推進新一輪高質量全員培訓，增強干部政治素質、專業(yè)能力，堅定斗爭意志，講究斗爭方法，增強斗爭本領，推進干部隊伍建設。健全干部考核評價體系，堅持憑德才用干部、以實績看德才。完善內控機制，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，持續(xù)防治“燈下黑”，把隊伍建強，讓干部過硬。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，擔當實干、開拓創(chuàng)新，深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，奮力書寫紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展江西篇章，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、加快建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻！